



{"id":1778,"date":"2023-06-16T09:36:02","date_gmt":"2023-06-16T09:36:02","guid":{"rendered":"http:\/\/douanes.sn\/?p=1778"},"modified":"2024-06-27T09:26:04","modified_gmt":"2024-06-27T09:26:04","slug":"la-douane-a-lair-du-numerique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/2023\/06\/16\/la-douane-a-lair-du-numerique\/","title":{"rendered":"LA DOUANE A L&rsquo;AIR DU NUMERIQUE"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00ab\u00a0Le Sch\u00e9ma Directeur de l\u2019Informatique(SDI) de la DGD, un instrument de mise en coh\u00e9rence de la politique informatique de l\u2019Administration des Douanes\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La Direction des Syst\u00e8mes informatiques douaniers a chang\u00e9 d\u2019appellation pour devenir la Direction des Syst\u00e8mes d\u2019Information des Douanes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Qu\u2019est ce qui justifie cette r\u00e9orientation&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette r\u00e9orientation s\u2019inscrit dans le sillage un peu plus large de la r\u00e9forme des structures de notre Administration telle qu\u2019elle d\u00e9coule des travaux du Comit\u00e9 mis en place par le Directeur g\u00e9n\u00e9ral des Douanes pour r\u00e9fl\u00e9chir sur sa r\u00e9organisation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En effet, apr\u00e8s plus d\u2019une d\u00e9cennie de mise en application de l\u2019arr\u00eat\u00e9 n\u00b07282\/MEF\/DGD du 30 juillet 2009 portant organisation de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des Douanes, le temps \u00e9tait venu d\u2019en faire d\u2019abord l\u2019\u00e9valuation avant d\u2019y apporter ensuite les ajustements n\u00e9cessaires, dict\u00e9s \u00e9videmment par les nouveaux enjeux auxquels les administrations douani\u00e8res du monde doivent aujourd\u2019hui faire face.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces travaux, fruit d\u2019une r\u00e9flexion profonde et inclusive, ont effectivement d\u00e9bouch\u00e9 sur une nouvelle organisation qui consacre, entre autres innovations, la cr\u00e9ation d\u2019une nouvelle direction technique d\u00e9nomm\u00e9e Direction du Renseignement, de l\u2019Analyse du Risque et de la Valeur (DRAV) et l\u2019av\u00e8nement de la&nbsp;<strong>Direction des Syst\u00e8mes d\u2019Information des Douanes (DSID)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au-del\u00e0 de la s\u00e9mantique, ce changement d\u2019appellation replace l\u2019Administration des Douanes au c\u0153ur de la strat\u00e9gie des pouvoirs publics, dans l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de leurs politiques de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Or, en plus de disposer de syst\u00e8mes informatiques focalis\u00e9s uniquement sur la technologie, avec des ordinateurs et leurs \u00e9quipements destin\u00e9s \u00e0 faciliter le d\u00e9douanement des marchandises import\u00e9es ou \u00e0 exporter, la Douane est \u00e9galement un r\u00e9ceptacle d\u2019informations capitales, qu\u2019il faut bien collecter et traiter \u00e0 des fins d\u2019analyse et de prospective.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En effet, un syst\u00e8me d\u2019information comporte, outre son volet technologique traditionnellement bien appr\u00e9hend\u00e9, ses dimensions informationnelle et surtout organisationnelle. Sous cet angle, la DSID compte d\u00e9sormais jouer pleinement sa partition notamment gr\u00e2ce \u00e0 son Bureau de la Qualit\u00e9 du Service et de l\u2019Assistance aux Usagers (BAU), qui est \u00e9galement une nouvelle cr\u00e9ation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u2019est tout le sens qu\u2019il faut donner \u00e0 cette nouvelle appellation qui, faudrait-il le rappeler, intervient dans un contexte qui co\u00efncide avec la fin du Programme de V\u00e9rification des Importations (PVI), et qui fait de l\u2019analyse du risque un outil pr\u00e9cieux dans la s\u00e9lectivit\u00e9 et donc dans l\u2019efficacit\u00e9 des contr\u00f4les douaniers.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La DRAV aura un r\u00f4le d\u00e9terminant \u00e0 jouer dans cette efficacit\u00e9 \u00e0 assurer, et qui devrait se mat\u00e9rialiser sur le terrain par la mise en place d\u2019un dispositif mettant davantage le curseur sur les exp\u00e9ditions \u00e0 risque \u00e9lev\u00e9 et permettant au commerce l\u00e9gitime de franchir plus facilement le cordon douanier.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour ce faire, il faudra promouvoir les Echanges de donn\u00e9es informatis\u00e9s (EDI) pour disposer \u00e0 temps des manifestes, adopter l\u2019analyse des donn\u00e9es miroir et int\u00e9grer dans nos pratiques quotidiennes les RPCV\/PNR pour am\u00e9liorer le dispositif de contr\u00f4le des voyageurs.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tout cela n\u00e9cessite la mise \u00e0 disposition de bases de donn\u00e9es fiables et s\u00e9curis\u00e9es ; la DSID s\u2019y est d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9par\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quels sont les chantiers ou simplement ce qui est attendu de la Direction des Syst\u00e8mes d\u2019Information des Douanes (DSID) dans la mise en \u0153uvre du PROMAD&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tout est attendu de la DSID dans la mise en \u0153uvre du PROMAD. En effet, les TIC ont fait leur incursion dans tous les domaines d\u2019activit\u00e9. Aucune organisation n\u2019est \u00e9pargn\u00e9e, en particulier la Douane qui joue actuellement et jouera encore plus \u00e0 l\u2019avenir un r\u00f4le de premier plan dans la transformation structurelle de l\u2019\u00e9conomie nationale telle que promue par le Plan S\u00e9n\u00e9gal \u00e9mergent (PSE).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mobilisation des ressources internes dont d\u00e9pend en grande partie le succ\u00e8s de la mise en \u0153uvre du PSE demeure \u00e9galement un objectif prioritaire de la Douane conform\u00e9ment aux orientations de la Strat\u00e9gie de Mobilisation des Recettes \u00e0 Moyen Terme (SRMT).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019Administration des Douanes doit la r\u00e9aliser sans perdre de vue sa mission de participation \u00e0 la s\u00e9curisation du territoire contre les fl\u00e9aux de notre \u00e9poque (trafics de drogues, terrorisme, criminalit\u00e9 faunique et environnementale, cybercriminalit\u00e9 etc.).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il s\u2019y ajoute les enseignements que nous devons tous tirer de la crise sanitaire li\u00e9e \u00e0 la pand\u00e9mie \u00e0 COVID 19, qui doivent nous amener \u00e0 repenser et actualiser nos m\u00e9thodes d\u2019intervention.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au demeurant, cette pand\u00e9mie est en train d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le mouvement de Relocalisation du monde qui, en faisant progressivement perdre \u00e0 \u00ab&nbsp;l\u2019atelier du monde&nbsp;\u00bb, en l\u2019occurrence la Chine, des parts de march\u00e9 non n\u00e9gligeables, dessine en m\u00eame temps les nouveaux contours des \u00e9changes internationaux des biens et services.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La r\u00e9volution num\u00e9rique et les opportunit\u00e9s et risques qui en sont le corollaire, pr\u00e9sagent de beaux jours pour le commerce \u00e9lectronique avec la technologie 5G qui n\u2019a pas encore livr\u00e9 tous ses secrets.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Autant de d\u00e9fis contemporains qui interpellent directement les Douanes s\u00e9n\u00e9galaises qui doivent se r\u00e9inventer pour rester performants, en ayant en ligne de mire les grands marqueurs juridiques de son champ d\u2019intervention tels que la Convention de Kyoto r\u00e9vis\u00e9e (CKR), le Cadre de Normes SAFE, l\u2019Accord sur la Facilitation des Echanges (AFE) ainsi que les r\u00e8gles communautaires \u00e9dict\u00e9es par l\u2019UEMOA et la CEDEAO, et celles en vue dans le cadre de la ZLCAF.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il faut d\u00e8s lors s\u2019adapter ou dispara\u00eetre. La Direction g\u00e9n\u00e9rale des Douanes a choisi, \u00e0 travers le PROMAD, le premier terme de l\u2019alternative.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Programme de Modernisation de l\u2019Administration des Douanes (PROMAD) prend ainsi la pleine mesure de toutes les probl\u00e9matiques \u00e9voqu\u00e9es plus haut et se donne comme objectif de b\u00e2tir d\u00e8s aujourd\u2019hui ce que le Directeur g\u00e9n\u00e9ral des Douanes appelle la Douane de demain.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aussi, a-t-il initi\u00e9, avec le soutien des hautes autorit\u00e9s, ce vaste chantier, ambitieux et in\u00e9dit dans l\u2019histoire des Douanes s\u00e9n\u00e9galaises, qui vise \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s de la Douane, lui permettant ainsi de mieux accomplir ses missions de mobilisation de recettes, de protection de l\u2019\u00e9conomie et de lutte contre la fraude et les trafics illicites sous toutes leurs formes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En misant sur le capital humain, qu\u2019il faut bien recruter et former, le PROMAD compte renforcer les capacit\u00e9s techniques et op\u00e9rationnelles de tous les services douaniers.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans sa mise en \u0153uvre, la DSID aura naturellement son mot \u00e0 dire&nbsp;; le num\u00e9rique \u00e9tant, de nos jours, au c\u0153ur de tout processus de modernisation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pour rendre op\u00e9rationnel les orientations strat\u00e9giques de sa lettre de mission, la DSID a dot\u00e9 la DGD d\u2019un Sch\u00e9ma directeur informatique (SDI).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quels sont les principaux axes de ce SDI&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Permettez-moi d\u2019abord de rappeler que le Sch\u00e9ma directeur informatique de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des Douanes est un instrument de mise en coh\u00e9rence de la vision de notre administration en mati\u00e8re informatique, qui d\u00e9coule enti\u00e8rement de la&nbsp;<strong>Strat\u00e9gie S\u00e9n\u00e9gal num\u00e9rique (SN2025)&nbsp;<\/strong>et des orientations du Minist\u00e8re des Finances et du Budget dans ce domaine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il se veut un acc\u00e9l\u00e9rateur&nbsp;du processus de transformation digitale de l\u2019Administration des Douanes s\u00e9n\u00e9galaises, dans un horizon temporel de cinq (05) ans 2022-2026, et se d\u00e9cline \u00e0 travers les axes ci-apr\u00e8s&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"I\">\n<li>Automatisation et d\u00e9mat\u00e9rialisation int\u00e9grales des proc\u00e9dures&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Haute disponibilit\u00e9 de GAINDE et connectivit\u00e9 des unit\u00e9s douani\u00e8res&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Digitalisation des services douaniers&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Gouvernance des donn\u00e9es&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>S\u00e9curit\u00e9 des Syst\u00e8mes d\u2019Information.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab\u00a0Le Sch\u00e9ma Directeur de l\u2019Informatique(SDI) de la DGD, un instrument de mise en coh\u00e9rence de la politique informatique de l\u2019Administration des Douanes\u00a0\u00bb La Direction des Syst\u00e8mes informatiques douaniers a chang\u00e9 d\u2019appellation pour devenir la Direction des Syst\u00e8mes d\u2019Information des Douanes. Qu\u2019est ce qui justifie cette r\u00e9orientation&nbsp;? Cette r\u00e9orientation s\u2019inscrit dans le sillage un peu plus&hellip; <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/2023\/06\/16\/la-douane-a-lair-du-numerique\/\">Continue reading <span class=\"screen-reader-text\">LA DOUANE A L&rsquo;AIR DU NUMERIQUE<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":737,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1778","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-classifiee","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1778","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1778"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1778\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4409,"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1778\/revisions\/4409"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/737"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1778"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1778"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/douanes.sn\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1778"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}