The DGD reaffirms its support for the PAD

An important link in the process of modernization and quest for performance of the Autonomous Port of Dakar, the Single Window for collection is in perfect complementarity with the complete dematerialization of customs formalities which took place in January 2024. Launched in May 2023, the Single Window dematerialized of removal aims to reduce port transit times and costs. The initiative is supported by the Autonomous Port of Dakar in concert with the Customs Administration, CAP Senegal and GAINDE 2000, technical partner of the project.

This major innovation in the port environment requires constant awareness raising to persuade stakeholders of the relevance but also of the added value of the tool in removal operations and economic activity in general.

This is the whole meaning of the workshop which brought together, this Wednesday, September 11, 2024, the major players in the dematerialized Single Window for collection by invitation from the Autonomous Port of Dakar. The meeting had, among other objectives:

• to ensure ownership of the project;
• to identify additional information needs;
• and to promote understanding of the treatment process and the support of the various stakeholders.

Invited by his counterpart from the Autonomous Port of Dakar, Mr. Waly Diouf BODIAN, the Director General of Customs took part in the opening ceremony. Dr Mbaye NDIAYE was accompanied by the Director of Information Systems of the DGD, Abdourahmane WADE.

A cette occasion, le Directeur général des Douanes a magnifié l’implication de l’Administration douanière dans l’édification d’un écosystème portuaire performant, moteur du développement économique et social de notre pays. Il a rappelé que la Douane place les questions de performance des outils portuaires au cœur de ses préoccupations. « Les plateformes portuaires, qui sont les vecteurs les plus dynamiques du commerce international constituent aussi des baromètres importants d’appréciation de la vitalité de l’activité économique », a-t-il souligné. C’est pourquoi, dit-il, depuis 2017, la Douane a adhéré à l’idée d’un Guichet centralisé de traitement des formalités portuaires, participant activement aux travaux du Comité technique mis en place en septembre 2018 et à l’élaboration des textes qui ont servi de support juridique au projet. « Les péripéties qui ont retardé la mise en place du Guichet unique n’ont jamais entamé la détermination des autorités douanières à œuvrer à sa finalisation. C’est la raison pour laquelle lorsque l’autorité portuaire a finalement porté son choix sur le GIE GAINDE 2000 comme partenaire stratégique pour l’opérationnalisation du Guichet unique en janvier 2023, l’Administration des Douanes a accepté de jouer le rôle de leader technique en mettant à la disposition des concepteurs toute son expérience en matière d’automatisation et de digitalisation des procédures du commerce extérieur », renseigne Dr Mbaye Ndiaye. Considéré naguère comme le chaînon manquant du processus de digitalisation du dédouanement, à la suite de la dématérialisation intégrale des formalités douanières intervenues en janvier 2024, le Guichet unique de l’enlèvement, dit-il, vient parachever le basculement intégral des opérations, du vecteur maritime, dans l’ère du numérique.

Encore des défis à relever

Toutefois, malgré les espoirs suscités, le Directeur général des Douanes estime que le Guichet unique de l’enlèvement n’est pas encore à la hauteur de toutes les attentes, des différentes parties prenantes, de la chaine logistique. En effet, il note une double préoccupation liée, d’une part, à la performance technique du système, et d’autre part, à la transparence du mode de gouvernance mis en place. Au plan technique, Dr Mbaye Ndiaye relève que la fragmentation des solutions de paiement constitue un véritable écueil, dans l’optique d’une optimisation des procédures d’enlèvement. « Pour accroitre leur célérité, il est impératif de disposer, dans la plate-forme dématérialisée, d’une fenêtre permettant le règlement de tous les frais exigibles, au moment de l’enlèvement », préconise le DGD. Il invite, aussi, à trouver une solution aux lenteurs relatives à la délivrance des bons à délivrer (BAD) « qui génèrent, inutilement, des goulots d’étranglement, contre-productifs, par essence et qui ne sont pas de nature à assurer la performance attendue du guichet unique ». Sur le registre de la gouvernance, poursuit Dr Mbaye Ndiaye, les exigences de transparence et de redevabilité doivent inviter à réfléchir, non seulement sur le modèle économique qui sous-tend la détermination des redevances à la charge des utilisateurs mais aussi à repenser l’encadrement institutionnel du Guichet unique. « L’enjeu fondamental sera d’assurer une gestion rigoureuse des ressources attendues, de l’exploitation, en tenant compte, bien évidemment, des investissements nécessaires à la maintenance des équipements techniques et à la résilience de la solution mise en place », explique-t-il. Enfin, il pense que le Comité d’orientation stratégique, institué pour veiller à la performance du Guichet unique, pourrait être repensé dans son organisation, pour permettre la représentation adéquate de toutes les parties prenantes. Également, cette instance « doit veiller à ce que cet outil reste orienté sur sa mission première qui est de contribuer à la simplification des formalités portuaires au-delà de toute logique marchande ou de rentabilité économique », conclut Dr Mbaye Ndiaye sur ce point.

Douanes-Port autonome de Dakar, un partenariat naturel

Le DGD a profité de sa prise de parole pour s’est félicité du partenariat naturel qui lie les Douanes au Port autonome de Dakar non sans saluer l’engagement ainsi que la touche personnelle apportée par le DG Waly Diouf BODIAN à la consolidation de ce partenariat. Dr Mbaye NDIAYE a réaffirmé son soutien indéfectible au PAD pour la réussite du projet Guichet unique de l’enlèvement.

Il a d’ailleurs engagé tous les services des Douanes à se tenir aux côtés de ceux du Port pour une appropriation de l’initiative.

Sa présence à l’atelier et son adhésion dès le départ au projet Guichet unique de l’enlèvement ont été saluées par son homologue du PAD. Monsieur Waly Diouf BODIAN s’est également félicité de la contribution de la Direction des Systèmes d’Information des Douanes à la réussite Guichet unique portuaire.

Les acteurs portuaires et le GIE GAINDE 2000, par la voix de leurs responsables, ont, pour leur part, dit avoir pris bonne note des recommandations formulées par le Directeur général, Dr Mbaye NDIAYE et invité tous les acteurs à faire bloc autour des Directions générales du Port et des Douanes pour une appropriation effective du Guichet. Près de deux cents participants ont pris part à l’atelier.