Bamako, capitale des Douanes de l’Afrique de l’Ouest et du Centre

Fin, ce 31 mai 2024, à Bamako, de la 30^e Conférence des Directeurs généraux des Douanes des pays membres de l’Organisation mondiale des Douanes pour la Région de l’Afrique occidentale et centrale (OMD-AOC). 

Placée sous le thème :« Pour une Douane mobilisant ses partenaires historiques et nouveaux, autour d’objectifs clairs », la rencontre avait pour objectif de permettre aux dirigeants des administrations douanières desdits pays de passer en revue plusieurs questions qui touchent le fonctionnement de la région douanière AOC. 

Au menu des discussions, figuraient la politique générale, l’évolution et les défis de la Région OMD-AOC, la lutte contre la fraude et les trafics illicites, le partage d’expériences, le renforcement de capacités mais aussi la transformation numérique et l’analyse croisée des données entre les administrations douanières. Les autorités douanières se sont également penchées sur la contribution de la Région OMD-AOC sur la nécessaire modernisation de l’Organisation mondiale des Douanes (OMD). 

Les 24 pays de l’OMD-AOC invités à renforcer le partenariat

Ouvrant les travaux, le Ministre de l’Économie et des Finances du Mali s’est félicité de la tenue d’une rencontre de haute facture à Bamako. AlousseniSANOU a, par ailleurs, invité les Douanes de la Région AOC « à consolider, développer et susciter des partenariats » pour l’atteinte des objectifs de promotion économique, de mobilisation des recettes, de facilitation et de sécurisation des mouvements transfrontaliers des marchandises.

La cérémonie officielle a été suivie d’une première séance de travail qui a réuni les experts de l’OMD des différents pays AOC et les Directeurs généraux. Cet exercice a permis aux participants de se pencher sur les rapports d’activités de la Vice-présidence de l’OMD-AOC. Il faut rappeler que l’Organisation mondiale des Douanes s’est structurée six en régions douanières. Et, à l’instar des autres régions de l’OMD, la Région AOC, qui comprend 24 pays, tient chaque année, sa rencontre des Directeurs généraux des Douanes, précédée de celle du Comité des Experts. Celle de Bamako a été dirigée par le Vice-Président de la Région OMD-AOC, le Contrôleur général, Bashir Adewale ADENIYI, Directeur général des Douanes nigérianes.

Le Sénégal bien représenté par son Administration douanière 

Pour sa part, le Directeur général des Douanes sénégalaises, Dr Mbaye NDIAYE, a porté à l’attention de ses pairs l’indispensable écoute des populations et usagers dans la définition des politiques et projets de la Région OMD-AOC pour en assurer l’adéquation avec les préoccupations des contribuables. Dr Mbaye NDIAYE a, par la même occasion, mis l’accent sur l’appropriation des politiques de la région par les cadres des administrations douanières pour une prise en compte plus adéquate au niveau pays. Pour sa première participation à ces assises, le Directeur général Mbaye NDIAYE a été bien accueilli et félicité par ses collègues à qui il a exprimé toute sa gratitude, non sans remercier particulièrement le Directeur général des Douanes maliennes pour l’accueil chaleureux et la parfaite organisation de la rencontre.

Par ailleurs, il s’est félicité du travail remarquable des experts sénégalais mais aussi et surtout des performances réalisées par le Bureau de liaison du Renseignement de l’Afrique de l’Ouest.

Sur les présentations des experts, Dr Mbaye NDIAYE a demandé qu’il y ait une analyse plus approfondie pour comprendre le phénomène grandissant du trafic de drogues et de médicaments dans la région pour en déterminer les facteurs et les véritables causes à l’effet de s’attaquer à la racine du mal avec des réponses appropriées. Des réflexions fortement appréciées par la Conférence.

Le Directeur général, Dr Mbaye NDIAYE, était à la tête d’une délégation de hauts cadres de l’Administration des Douanes sénégalaises composée du Directeur de la Règlementation et de la Coopération internationale (DRCI), Pape NDIAYE, du Chef du Bureau particulier, le Lieutenant-colonel Ibrahima THIAM, du Chef du Bureau de la Coopération internationale, le Commandant Cheikh Birago DIOME et de l’Assistant technique du Directeur du Renseignement de l’Analyse du Risque et de la Valeur, Birame Sidy KANE, par ailleurs, Chef du Bureau régional de Liaison du Renseignement de l’Afrique de l’Ouest (BRLR-AO).

Le conclave des experts

Pour préparer la Conférence des Directeurs généraux de Bamako, les experts OMD, issus des différentes administrations douanières des pays AOC, se sont retrouvés dans la capitale malienne deux jours auparavant. Ils ont, en effet,échangé sur l’agenda et les différents points de l’ordre du jour de la Conférence des Directeurs généraux. Les réflexions ont ainsi porté sur les préoccupations majeures de la Région et les réponses idoines à proposer aux autorités douanières conviées à Bamako. Ce conclave a été sanctionné par un rapport qui a été soumis à l’examen des Directeurs généraux.

La modernisation de l’Organisation mondiale des Douanes à l’ordre du jour 

L’une des activités phares de la conférence des DG OMD-AOC a été la présentation du Plan de Modernisation de l’Organisation mondiale des Douanes. Depuis Bruxelles, par vidéoconférence, le Secrétaire général de l’OMD, Ian SAUNDERS, a présenté aux participants les réformes majeures envisagées pour rendre l’OMD plus résiliente. Il s’agit de mener une réforme systémique pour juguler les risques et répondre aux besoins exprimés par les membres en vue d’améliorer les capacités de l’OMD d’une manière pérenne et durable. L’objectif, à terme, est d’atteindre l’efficacité, la performance et la résilience. Pour ce faire, plusieurs options stratégiques ont été définies par le Secrétariat général. Parmi ces options, figurent le renforcement de capacités, la réforme du processus de sélection des Directeurs et du Secrétaire général, l’amélioration des services offerts et la mobilisation de ressources humaines et financières.

La lutte contre la corruption et promotion de l’intégrité au cœur des réflexions

Sur la lutte contre la corruption, un projet élaboré par le Secrétariat général de l’OMD, a été présenté à l’assistance. Différents pays ont partagé leurs expériences en matière de lutte contre ce fléau et sur les stratégies de consolidation de l’intégrité. Il ressort des échanges que les Agents des Douanes sont exposés. Il est recommandé de mener un intense travail de formation, de sensibilisation et de conscientisation pour éviter que les efforts de construction de l’intégrité consentis depuis plusieurs années ne soient pas annihilés ou brisés par des situations d’exposition liées au déficit d’encadrement des ressources humaines.

Pour une prise en compte de la question sécuritaire

Dans ses communications, le Directeur général Mbaye NDIAYE a fait noter, la pertinence de prendre en compte la question sécuritaire en Afrique compte tenu des menaces transnationales qu’elle alimente. D’ailleurs, un Plan d’action sur les situations de fragilité et de conflit proposé par de l’OMD a été présenté lors des assises de Bamako. Il est essentiellement question de mobilisation de données et de renseignements au service de la sécurité aux frontières fragiles et dans les zones de conflit. Une formation destinée aux spécialistes de la question est envisagée avec, en perspective, l’utilisation d’outils de cartographie spécialisés.

Le Nigéria passe le témoin de la Vice-présidence de la Région OMD-AOC au Mali

Au deuxième jour des travaux, les Directeurs généraux se sont réunis à huis-clos pour discuter de questions éminemment stratégiques. Des conclusions et recommandations allant dans le sens de l’amélioration du travail réalisé par les différentes structures sous la houlette de la Vice-Présidence ont sanctionné la rencontre. A l’issue des travaux, le Directeur général des Douanes maliennes, l’Inspecteur général Amadou Konaté, a été désigné, à l’unanimité, pour hériter du poste de Vice-Président de l’OMD-AOC en remplacement du nigérian, le Contrôleur général, Bashir Adewale ADENIYI, dont le mandat a expiré.

La Conférence de Bamako a répondu à toutes les attentes de l’OMD, de la Région OMD-AOC et des partenaires techniques et financiers. Elle a permis un enrichissement mutuel qui, à coup sûr, va aider les Administrations douanières à apporter les correctifs nécessaires à leur bon fonctionnement interne et à l’atteinte des objectifs assignés à la Région OMD-AOC.